職業(yè)資格是反映勞動者具備某一職業(yè)所需要的學(xué)識、技術(shù)和能力的證明，它是勞動者技能水平的憑證，是求職、任職、開業(yè)的資格憑證，甚至與工資福利待遇掛鉤。

我們經(jīng)常會看到和聽到行業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格，它們都是合規(guī)的嗎？職業(yè)資格是怎么分的？發(fā)證有什么要求？你是否也有這些疑問？今天，歡創(chuàng)人力跟你一次說清楚！

1、我國的職業(yè)資格有行業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格等之分嗎？

沒有。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第六十九條規(guī)定，國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度。

2007年，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》，對涉及公共安全、人身健康、人民生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)（工種），國家依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置行政許可類職業(yè)資格；對社會通用性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、技能要求高的職業(yè)（工種），根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，由國務(wù)院人事、勞動保障部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立能力水平評價制度（非行政許可類職業(yè)資格）。

凡是依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格，予以保留并向社會公布；除此以外的其他各種行政許可類職業(yè)資格予以取消，如確有必要保留，由國務(wù)院人事、勞動保障部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究，按程序通過修改相關(guān)法律、行政法規(guī)或形成國務(wù)院決定予以解決，或調(diào)整為非行政許可類職業(yè)資格。

凡經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置的非行政許可類職業(yè)資格，要在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上確定保留的項目并向社會公布。

其他各類非行政許可類職業(yè)資格都要分類進(jìn)行清理：國務(wù)院其他部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及下屬單位自行設(shè)置的要及時清理，確有必要的，經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門會同有關(guān)部門審批后納入國家統(tǒng)一管理，并向社會公布，其他的一律停止；全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體自行設(shè)置的應(yīng)及時清理，確有必要的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審核同意，報國務(wù)院人事、勞動保障部門會同有關(guān)部門審批后納入國家統(tǒng)一管理，并向社會公布，其他的一律停止或調(diào)整為專業(yè)培訓(xùn)；地方各級人民政府及有關(guān)部門和單位原則上不得設(shè)置職業(yè)資格，已經(jīng)設(shè)置且確有必要的，經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格工作試點，逐步納入統(tǒng)一的職業(yè)資格管理，其他的應(yīng)立即停止；各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動。

2014年，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定有關(guān)問題的通知》，再次明確提出，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，取消國務(wù)院部門設(shè)置的沒有法律、法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評價類職業(yè)資格；國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進(jìn)行管理的，按程序提請修訂有關(guān)法律法規(guī)后予以取消；取消國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，確有必要保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理；取消地方各級人民政府及有關(guān)部門自行設(shè)置的職業(yè)資格，確有必要的，經(jīng)國務(wù)院人力資源社會保障部門批準(zhǔn)后作為職業(yè)資格試點，逐步納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格管理。

綜上可見，在我國，依法實行國家職業(yè)資格。我國的職業(yè)資格只有國家職業(yè)資格這一說，沒有行業(yè)職業(yè)資格、企業(yè)職業(yè)資格、民間職業(yè)資格等之說。

2、國家對職業(yè)資格是如何管理的？

國家按照規(guī)定的條件和程序?qū)⒙殬I(yè)資格納入國家職業(yè)資格目錄，實行清單式管理。

在推進(jìn)職業(yè)資格“放管服”改革中，國務(wù)院在取消減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的同時，多次要求制定公布國家職業(yè)資格目錄。

根據(jù)國發(fā)〔2015〕41號、國發(fā)〔2016〕5號、2016年國發(fā)〔2016〕35號、國發(fā)〔2016〕68號等規(guī)定，要求相關(guān)部門制定公布國家職業(yè)資格目錄清單，清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

2017年，人力資源和社會保障部向社會公布《國家職業(yè)資格目錄》。2021年，優(yōu)化調(diào)整后公布2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，共包含72項職業(yè)資格，并明確了相應(yīng)實施部門或單位，除此之外，任何機(jī)構(gòu)或單位均不得自行設(shè)置實施職業(yè)資格，包括準(zhǔn)入類和水平評類職業(yè)資格。

3、國家職業(yè)資格是如何設(shè)置并劃分的？

我國職業(yè)資格包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩類。根據(jù)資格性質(zhì)，國家職業(yè)資格又分為準(zhǔn)入類職業(yè)資格和水平評價類職業(yè)資格。設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全，且必須有法律法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù)；設(shè)置水平評價類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)確實需要。

4、如何進(jìn)入國家職業(yè)資格目錄？

《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）明確指出，職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源和社會保障部會同國務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

5、對于未進(jìn)入國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的職業(yè)評價發(fā)證活動都有哪些要求？

《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）提出，人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，堅決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，對違法違規(guī)設(shè)置實施的職業(yè)資格事項，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。

 同時提出，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動，不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標(biāo)志。

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